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从茅台高管扩容争议看国企薪酬改革

发布时间:2021-01-21 17:00:50 阅读: 来源:办公桌厂家

从茅台高管“扩容”争议看国企薪酬改革

在央企“高管”限薪和“国企”“改革”的大背景下,茅台的高管扩增提高薪酬,是不是有悖正在进行的国企薪酬改革?

茅台高管“扩容”引发争议。日前,贵州茅台发布公告称,公司将新增5位副总经理,至此其副总经理达到创纪录的11位,高管人数达到14名,遥遥领先于同行企业。据媒体测算,贵州茅台高管总年薪可能高达2107万元。

消息一出,随即引发人们的质疑。自中央“八项规定”颁布以来,国内高档白酒遭遇寒冬。按照正常的市场逻辑,茅台本应该压缩成本,但茅台却在此时扩增高管,大幅增加了高管薪水支出,一下子提拔了5位平均年薪超过百万元的副总。

对此,茅台方面回应称,公司之所以突然新增5位副总,是因为除了一位副总已到龄退休,另外还有6位副总中的4位年龄超过50岁,公司急需培养接班人。至于高管年薪何以偏高,茅台方面辩解称,其主要原因是,2014年高管年薪除了普通年薪外,还包括了特别奖以及2011-2013年任期内的任期激励。

应该说,茅台作为竞争性行业的国企,可以按照市场规则,自主作出决策,只要有利于企业的发展,且符合公司章程,增设高管职位本来无可非议。公司董事会虽然应急式更改了公司章程,将《公司章程》第一百三十条的“公司设副总经理四至六名”修改为“公司设副总经理若干名”,即便如此,也算是依规而行。

茅台的回应好像合情合理,但人们的疑问仍难以打消。在央企高管限薪和国企改革的大背景下,茅台的高管扩增、提高薪酬,是不是有悖正在进行的国企薪酬改革?

去年,中央全面深化改革领导小组审议通过了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》,并于今年开始实施。该方案被称为央企高管的“限薪令”,改革后的央企负责人的薪酬结构将从基本年薪加绩效改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入,总收入不超过在职员工平均工资的7-8倍。

继央企“限薪令”后,“地方版”的国企负责人薪酬改革也开始落实。目前,广东省已出台《关于深化省属企业负责人薪酬制度改革的实施方案》,安徽、山西、成都等地也明确表示,将启动国企负责人薪酬制度的改革。从广东的改革方案来看,将对组织任命的高管薪酬“限高”,进一步缩小国企高管与员工的收入差距。

茅台此时高管“扩容”、公布年薪,让人觉得与国企薪酬改革的氛围有点不和谐。茅台内部提拔的高管,显然不是市场招聘的职业经理人,那么如果是组织任命的高管,其年薪何以又不“限高”呢?

茅台这样竞争性行业的国企,与处于垄断行业的央企不同,其遭遇的竞争更激烈,其高管的薪酬更应市场化。但也应该看到,无论是垄断行业的国企,还是竞争性行业的国企,其资产归全民所有,国企存在的主要目的,还是要服务于国家战略和全民利益,国企高管的薪酬必须体现这一性质。国企高管不能既享受当官的好处,同时又得到为商的利益,包括市场化的激励。

从此次央企高管薪酬改革看,今后国企行政化任命的高管将更多地受到上级组织部门的约束,在薪酬方面将受到严格的限制。这意味着,长期以来形成的国企亦官亦商模式将受到冲击。

当然,竞争性行业中的国企,参与市场竞争的程度较强,基本上是作为独立的市场主体参与竞争,因此,对竞争性行业中的国企高管,在制定薪酬制度时,也应充分考虑这些现实情况。

事实上,如何确定国企高管的薪酬一直是个难题,这不仅在中国存在,在西方国家也难以避免。例如,在法国,对于国企高管薪酬,究竟是参考私企,还是参考公务员,也一样存在争议。有人担心国企高管薪酬没有私企高,无法吸引或者留住人才。对此,法国的做法是取“中”,竞争性国企薪酬会参考私企,但要低于私企;而在垄断性国企中,高管工资水平参考公务员体系,但又高于公务员。

目前,中国正在完善社会主义市场经济体系,其重要特征就是追求社会的公平公正,而这应该在国企薪酬改革中得到更加充分的体现。即使是茅台这类竞争性国企,其高管薪酬的制定是以市场机制为主的,也应该受到严格监管,不能过于强调与市场看齐,而忽略国企的公共属性,为社会收入差距的扩大推波助澜。

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