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稳增长打通落实的最后一公里

发布时间:2020-02-27 19:03:28 阅读: 来源:办公桌厂家

背景

为了应对今年以来的经济下行压力,省委、省政府把二季度作为稳增长促进季,及时研究出台了关于促进经济发展的27条政策措施,力度大、措施实、含金量高,是确保我省全面完成今年经济增长预期目标任务的重要保障。昨日,全省稳增长政策措施落实推进会议在昆召开,会上各部门围绕“抓落实”三个字,提出了下一步打算。

话题

再好的政策关键看落实,不落实等于没有政策,落实不到位是最大的浪费。下一步,各级各部门将如何打通政策落实的“最后一公里”,确保稳增长政策落地生根,向实现全年经济社会发展目标再迈新步。

细处着眼 实处用力

增投资是稳增长的关键,要全力增加工业领域有效投资,谋划推进转型升级项目

会上,省发改委副主任赵剑春表示,发改委将抓紧研究制定《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》所涉及事项的实施细则,明确政策措施具体操作方案和时间表,力求政策措施落实到位、取得实效。接下来,发改部门会有一系列动作:着力放宽投资领域,认真落实企业投资自主权,切实缩小企业投资项目核准范围,并加快建立我省PPP项目库。认真开展重点项目集中开工筹备工作,加快项目前期工作经费安排方案拟定。进一步简政放权,清理和简化项目前置审批要件,精简审批事项,规范中介服务。认真落实调整企业用电价格和执行直购电输配电价政策。加大清费减负力度,抓紧我省政府定价目录的修订,进一步加大收费价格监督检查力度。

省工信委副主任陈云生表示,促销售是稳增长的基础,工信委将全力支持工业企业扩销促产保存量,支持重大项目优先采购本省工业产品,鼓励制造业扩产促销,鼓励我省工业企业参加各类产品展销推介,鼓励战略性新兴产业发展,实施我省80万吨食糖工业短期储存计划,加快发展电子商务。

“全省工业投资持续增长动能仍然偏弱,企业扩大投资意愿普遍不足。”陈云生表示,增投资是稳增长的关键,要全力增加工业领域有效投资,谋划推进转型升级项目,继续实施“四个一批”工程,加大重点工业项目协调服务力度。他说,生产成本关乎企业的竞争实力,要全力降低工业企业生产成本强基础,全面推进电力市场化交易,着力降低工业企业运输成本。此外,全力缓解工业企业融资难题,由省财政安排5亿元,州市配套部分资金,设立工业信贷引导资金,按照信贷引导资金1:10的放大效应,引导和促进金融机构向工信委、财政部门推荐的企业发放“惠企贷”贷款。全力促进中小企业发展壮大,加大达规企业培育力度,继续实施“两个10万元”微型企业培育工程。

简政提效 开源活水

将更多信贷资源配置到“三农”、小微企业以及灾区民房恢复重建和农村危房改造等领域

“明确土地保障重点,多渠道保障重点项目用地需求。”省国土资源厅厅长黄文武表示,要全面加快建设用地审批速度,深化行政审批制度改革,优化精简国土系统内部的用地报件前置审批,提高土地利用年度计划指标管理科学性,限时办理建设用地报件,研究出台征转用地和规划实施方面的稳增长具体操作政策。大力降低用地成本,降低征转用地审批成本,降低企业用地成本。提高土地利用效率,多方盘活存量闲置土地,满足建设用地需求,鼓励工业企业节约用地。还要优化管理水平,积极主动跟踪服务,加大督查落实力度。

省住建厅厅长李文冰介绍,省住建厅将在重点关注现行政策措施效应的基础上,抓紧研究制定我省促进房地产平稳健康发展的指导意见,继续加大建筑产业转型升级和政策扶持力度,全力推进棚户区改造和公租房建设,推进城镇污水处理厂管网配套建设和运营管理,积极争取中央对我省农村危房改造和抗震安居工程建设的支持,推进施工图审查制度的改革。

“金融为我省经济开局平稳发展发挥了重要的融资支撑和保障作用。”人行昆明中心支行副行长于华表示,人行将根据发改委、工信委等部门提供的重点企业、重点项目、重点园区资金需求状况,积极引导金融机构及时满足稳增长对信贷资金的需求,力争实现全年新增贷款2200亿元目标。改进合意贷款管理,引导地方法人金融机构根据实际需求和季节性规律统筹安排好贷款投放节奏,将更多信贷资源配置到“三农”、小微企业以及灾区民房恢复重建和农村危房改造等薄弱环节和重点领域。贯彻落实住房消费信贷政策,加强货币政策工具的运用,大力推动直接融资发展。

坚定信心 深挖潜力

突出重点环节,着力提升招商活动成效,精心筹备省级重大经济合作交流活动

“今年以来,我省商务工作面临严峻形势,消费增长乏力,外贸增长面临诸多困难。”省商务厅副厅长杨慧表示,针对社会消费和外贸运行下行的形势,在扩大消费方面,省商务厅将建立促进消费的长效机制,积极引导和扩大消费,大力挖掘消费潜力,加快电子商务发展。在外贸出口方面,加快推进外贸稳增长调结构,培育外贸新增长点,成立云南国际电力协调交易中心,扩大电力出口;加强开放平台建设及与周边国家的政策沟通,加大对企业的支持和扶持力度,鼓励企业扩大先进技术关键设备及零部件、紧缺资源性产品的进口。

数据显示,1—4月,全省引进省外到位资金1769亿元,同比增长17.3%,招商引资到位资金增幅回落的趋势基本遏止。省招商合作局局长杜勇介绍,下一步,将切实落实稳增长促投资配套政策,从省级招商引资专项经费中安排2000万元,用于市场化招商、政府购买服务招商及产业招商项目,并研究制定招商引资稳增长相关意见,有针对性地指导各州市、园区把握有关政策实施尺度。突出重点环节,着力提升招商活动成效,精心筹备省级重大经济合作交流活动,抓好南博会暨昆交会招商推介活动及项目签约工作。强化跟踪服务,加强签约项目推进落实。采取有力举措,坚定在滇外来投资企业发展信心。

记者 杨抒燕 李继洪

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